中国三峡大坝是谁同意建的？三峡工程最大大老虎是谁？【图】

插手三峡工程的老领导是谁？退休老领导干预工程招标究竟是谁？
湖南新闻：敬爱的习主席，腐败根深蒂固，反腐之路任重而道远，您深深明白，现在的中国，如果再不解决问题，无需其他虎狼之国攻打，中国自己溃败。希望您加油，坚持，最重要的是保重身体！您是我们年轻人新的伟大榜样，是中国之福，我们永远爱戴您！我们虽平凡，但我会永远热爱自己的祖国！对于社会上的各种不道德、违法乱纪的歪能量，只有通过查实揭露、依法严惩，才能宏扬正能量。

微博上网友评论很多，有人说是小李，有人说是月月鸟，什么意思？官方媒体新华网报道：个别退休老领导插手三峡工程。随后有网友追问：是哪个退休老领导插手三峡工程？这个老领导姓什么？

中国三峡大坝是谁同意建的：三峡大坝位于湖北省宜昌市境内的三斗坪，距下游葛洲坝水利枢纽工程38公里；是目前世界最大的混凝土水利发电工程，是三峡水电站的主体工程，三峡大坝旅游区的核心景观，三峡水库的东端。

　　三峡大坝工程包括主体建筑物及导流工程两部分，全长约2309m，坝高185m，工程总投资为954.6亿元人民币，于1994年12月14日正式动工修建，2006年5月20日全线建成。

　　经国家防总批准，三峡水库于2011年9月10日零时正式启动第四次175米试验性蓄水，至18日19时，水库水位已达到160.18米。2012年7月23日，三峡枢纽开启7个泄洪深孔泄洪。上游来水流量激增至每秒4.6万立方米。2012年7月24日，三峡大坝入库流量达7.12万立方米/秒，是三峡水库建库以来遭遇的最大洪峰。

　　大坝利处：防洪；发电；蓄水北调；促进航运。弊端：下游洄游鱼类与长江特有鱼类受到严重影响；突发地质灾害增多；微震明显增加

　　简介

　　2006年5月，全长约2309米的三峡大坝全线建成，全线浇筑达到设计高程185米，是世界上规模最大的混凝土重力坝。三峡工程是迄今世界上综合效益最大的水利枢纽，在发挥巨大的防洪效益和航运效益外，三峡大坝左右岸安装32台单机容量为70万千瓦水轮发电机组，安装2台5万千瓦电源电站，其2250万千瓦的总装机容量为世界第一，三峡大坝荣获世界纪录协会世界最大的水利枢纽工程世界纪录。

2007年三峡大坝景区成为首批国家5A级旅游景区。

　　2008年6月6日《中国工业发展报告——中国工业改革开放30年》过程中，中国社会科学院院工业经济研究所专家和学者评选出了“中国工业改革开放30年最有具影响力的30件大事”，三峡工程名列其中。

　　工程简介

　　如今，三峡工程17年工期已经全面完成，举世瞩目的三峡大坝展现雄姿。尤为可喜的是，三峡建设者不仅创造了水电建设史上的多项世界记录，而且把住了质量关，已竣工的单元项目质量评定全部合格。

　　建成步骤

　　1918年，孙中山先生在《建国方略》一文中提出了建立三峡工程的原始设想：“当以水闸堰其水，使舟得溯流以行，而又可资其水力。”

　　新中国成立后，1950年2月长江水利委员会成立，着手开展长江的综合治理。1955年开始全面开展长江流域规划和三峡工程勘测、科研与计划工作，1957年底基本完成。

　　1970年12月26日，长江葛洲坝工程批准兴建，这是有计划、有步骤地为建设三峡工程作实战准备。

　　1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过《关于兴建三峡工程的决议》，完成三峡工程的立法程序并进入实施阶段。

　　1993年9月27日，中国长江三峡工程开发总公司在宜昌市正式成立。

　　1994年12月，李鹏总理在赴三峡工地视察途中，写下歌颂三峡工程的《大江曲》。12月14日，李鹏总理在宜昌三斗坪举行的三峡工程开工典礼上宣布：三峡工程正式开工。

　　据官方媒体的消息，三峡集团领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数，已是公开的秘密。据80后走四方论坛介绍，个别退休的老领导插手三峡工程，但究竟涉及到哪些领导，这名老领导是谁？却没有给公众一个明白的说法。

　　知情人士称，三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上，2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标。说暗箱操作是客气了，实际上全是明箱操作。这位知情人也没有透露，插手三峡工程的老领导是谁？

　　在三峡内部，老领导及相关亲属染指工程招标、输送利益的事不计其数，已经是公开的秘密。领导，分门别派，甚至个别退休的老领导也继续插手三峡工程。目前集团上下人心惶惶，随时牵一发而动全身，拔出萝卜带出泥。

　　当初决定建设三峡工程，国家没有足够的资金，于是建立三峡工程建设基金。据估算，从1992年至今，全国人民交给三峡工程的钱超过5000亿元。三峡，是名副其实的人民的三峡。

　　但事实却是，20年过去了，QQ活动，随着三峡工程发电量的增加，三峡集团的收入节节攀升，百姓生活中实际收取的电费却远高于当时预算的价格。根据巡视组和审计署的报告，三峡集团内部人员利用各种方式侵占国家资产、垄断公共资源、贪腐浪费、输送利益，几乎到达失控的地步，甚至连退休老领导仍然插手三峡工程。

“三峡集团每年招标的工程总规模至少在100个亿以上。2014年以前，绝大部分都没有经过正规招标，说暗箱操作是客气了，实际上全是”明箱操作”。”2月25日，一名多次参与三峡工程招标的匿名人士告诉时代周报记者。　　三峡工程，目前为止是中国最大规模的工程项目。为建设三峡，经国务院批准，中国长江三峡工程开发总公司于1993年9月27日成立，2009年9月27日更名为中国长江三峡集团公司。

“2014年前招标全是明箱操作”

今年是张西川(化名)承接三峡各种工程的第八个年头。不过他决定洗手不干了，因为“三峡没有规矩，投标的环境太差了” 。

张西川在三峡投的最后一个工程，是宜昌长江电力(600900,股吧)钢结构检修厂的改造工程。

“当时第一轮综合报价等各方面排名第一，进入第二轮评审，根据招标文件，评分的时候具有3A资信的企业应加1.5分，但专家在这一栏却给了个0分。”据张西川回忆，“当时中标的企业明显是三峡内定的，原本在第一轮差了十几分的企业，经过专家的操作，反而多了0.9分，硬把我们挤掉了。”

最后，由于“工程内定”太过明显，引起其他8家企业不满，三峡集团给予每家企业6万元“赔款”。

而来自成都的王金平(化名)则告诉记者，三峡招标有个要命的潜规则，就是评标委员会的专家私相授受，毫无监督可言。

“三峡内部自己有一个30多人的专家库，每次评标组5-7名委员中都由集团内部派出一人，担任组长的角色，再从专家库里摇出其他几位专家。按规定评标前各位专家身份应该保密，但三峡却会在评标前组织开会，贯彻领导的”指示”，影响评标结果。在评标时间频频出来与投标人密会，碰头，受贿的场景司空见惯。”王金平表示。

而按照国家规定，评标委员会的专家成员应当从省级以上人民政府有关部门提供的专家名册或者招标代理机构的专家库内的相关专家名单中确定，评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。上述的行为明显不被法律允许。

据张西川透露，三峡工程暗箱操作、内定人选的情况极为普遍。例如，三峡位于成都地区的四大总部之一，耗资4亿豪华装修的三峡大厦，就存至少两个问题招标。三峡大厦室内装修工程第一标段施工工程，原本中标的是苏州金螳螂(002081,股吧)建筑装饰公司。但是由于集团内部某位领导的插手，最后真正进场施工的却是浙江亚厦装饰公司。

“此外，成都三峡大厦简直是建筑工程行业的一个笑柄，因为截至去年底，建设局还没对其验收，没下验收合格证，但三峡的员工照样搬进去，这相当于是违规建筑。”据张西川表示，这是因为当时华西集团装饰公司公开借广东装饰总公司的资质违法获得的装修二标段的工程，但人员、社保等都对不上号，规划局更曾向其提出警告，一系列必要的手续自然也下不来。

对此，三峡集团官方人士向时代周报表示并不了解情况，需作进一步了解。

随着巡视组调查的深入，三峡集团个别领导已开始接受调查。此前三峡集团机电工程部原主任饶道群被传已于2013年11月起接受纪检部门调查。

拿地建“钓鱼台”疑利益输送

2月23日，宜昌开发区发展大道，对外称呼为中国长江三峡集团宜昌生活基地的住宅项目正处于热火朝天的施工中，楼盘取名为“钓鱼台2号”，也颇为霸气。

不过，这个霸气外漏的住宅项目，在宜昌本地却十分低调和神秘。

时代周报接触的多位三峡集团内部员工均向记者表示，钓鱼台2号是三峡集团集资建的福利房，早在2012年10月，单位就通知内部员工进行登记，小区每平方米的价格是3200元左右，但是不管员工有车与否，每户至少需要捆绑购买一个7万元的车位。

三峡集团子公司长江电力一位员工告诉记者，内部认购时，单位小区只有一张图纸，但是员工必须先交4成左右的预付款。待房子建成以后，需要按职位级别和工龄进行摇号选房。
施工人员告诉记者，钓鱼台2号自去年7、8月开始施工，预计明年上半年会完成，这个楼盘规划建立8栋32层的住宅。

三峡集团职工活动中心离退休办的工作人员则向记者证实，目前正施工建设的钓鱼台2号地，所建住宅是普通职工居住，而钓鱼台1号地上的房屋将建在梅子垭水库边，都是些低矮的小高层，是给三峡集团高管配置的。“给领导配置的1号小区均价差不多是3600元每平方米，只比2号区多几百块钱，但是地段等各方面优胜不少，我们相当于是给领导”平均掉了”。”一退休职工说。

但记者却发现一个奇怪现象，按正常程序进行招拍挂的从头到尾只有一家名为湖北东亚实业有限公司的企业，那这块地跟三峡集团又有什么关系呢?

招拍挂信息显示，2011年12月26日至2012年1月6日，名不见经传的武汉企业—湖北东亚实业有限公司分别摘得G(2011)78号、79号两宗土地，土地面积分别是136.46亩、161.45亩，分别耗资1.2562亿元、1.4630亿元。两宗地土地单价约为90万元，每平米约1350元。

据记者了解，湖北东亚此前从未在宜昌当地从事房产开发业务，实力一般。而发展大道新区被宜昌市列入规划的新生态园林示范居住片区，项目周边已有清江润城、未来城等楼盘，聚合效应凸显，土地寸土寸金。当地行业人士分析，如果不是三峡集团凭借业内影响获得当地政府支持，湖北东亚想在这个地段拿到土地，或许不会太顺利。

2013年，湖北某拍卖公司发布未来城项目背后一宗商住用地，起拍价已到每亩180万元，毗邻的郭家湾夷G(2013)77号地块，商服用地起拍价每亩205万元。而夷G(2012)13号宗地，湖北晋远投资拿的商服土地单价超过198万元，夷G(2012)12号宗地，商服土地单价也有118万元。

三峡集团内部员工对此也讳莫如深，只是表示：“这块地是集团公司跟政府谈下来的，里面的关系很复杂。”

这是否意味着，三峡集团暗藏于背后，利用湖北东亚完成表面手续，以达到拿地建福利房的目的，同时湖北东亚也相应获得开发房地产的利益。

记者获悉，湖北东亚股权结构为：毛振华持股50%，杜兵持股30%，毛振亚持股10%，毛振东持股10%。毛氏三人为同胞兄弟。实际承接钓鱼岛项目的宜昌东亚置业有限公司则是湖北东亚的子公司，占股99.9%，法人毛振东占股0.5%。

毛振华一手创立中国诚信信用管理有限公司，并于2006年与全球著名评级机构穆迪投资者服务公司签订协议，成立合资公司中诚信国际。多年来，三峡集团及旗下子公司是中诚信国际的重要客户。

湖北东亚实业有限公司负责业务的胡先生向记者表示，“三峡跟我们有协议，委托我们开发，2号地是给三峡代建的，相当于三峡内部员工的福利房，将来剩下的房子则会当商品房卖”。

毛振东也向时代周报表示，楼盘是为三峡定向建设，是三峡的集资房，“我们和三峡之间实际上是一个团购的协议。”

面对集资建福利房的问题，三峡集团官方人士则向记者一口否认：“小区是商品房，不是福利房。”

垄断资源被指侵占公共利益

三峡集团所垄断的资源之巨，也令人瞠目结舌。

截至2012年底，集团资产总额3749亿元，净资产2250亿元;从业人员16193人。目前，中国长江三峡集团公司共有11个全资和控股子公司。

国家授权其开发建设金沙江下游溪洛渡、向家坝、乌东德、白鹤滩四个巨型电站，正是目前三峡集团的国内重大开发项目。三峡集团计划到2020年，装机规模将达到1亿千瓦。依赖于国家层面授权开发、运营重大水利水电工程，三峡集团的体量迅速庞大，即便对工程附属旅游资源的霸道攫取也变得顺理成章。

正因如此，三峡坝区旅游资源也由三峡集团下属公司长江三峡旅游发展公司来独家经营。此前，政协委员炮轰三峡垄断公共资源，一度成为舆论焦点。在更早前的全国两会期间，渝鄂两地代表就三峡大坝收取高额参观门票提出质疑，“全国人民通过在电费中交纳三峡电力基金、各省市通过对口支援三峡工程移民的方式，无偿支援三峡工程建设”，因此，“全国人民应该有权来免费看看三峡大坝”。

不过，在12位专家上书事件后，长江三峡旅游发展公司辩称绝非垄断，只是独家经营。仅2012年，三峡大坝旅游区年接待游客180万人，营业收入突破3亿元。从1996年算起，三峡大坝旅游区累计接待游客数量超过1500万人。

记者了解，任何公司、旅行社和个人必须买门票才能获准进入景区。三峡坝区旅游门票票价每人105元，交通费35元，宜昌大三峡国旅工作人员表示，只有购买门票，才给车辆开具有效期一天的通行证，到坝区景区后，还得换乘三峡旅游公司的大巴。

根据行业测算，三峡大坝旅游区每直接收入1元，民航、铁路、公路可增加收入20元，相关消费业可增加4.3元，旅游收入每增加1元，可带动第三产业增加10.7元，三峡库区每年百万游客为宜昌贡献约11%的GDP。

“三峡坝区旅游应该放开，更应该免费。”中国水运报记者桂慧樵观点明了。68岁的桂慧樵曾在2006年发起成立反三峡旅游垄断联盟，向全国发布反三峡旅游垄断倡议书，呼吁开放三峡专用公路，让该道路的使用权和管理权回归社会、服务人民，让坝区旅游得到充分竞争。

[记者手记]谁的三峡？

王媛 发自广州

“功在当代，利在千秋”的三峡工程，由于其照亮中国的美好愿景被广泛宣传，国家的自然资源，人民的血汗心力，全部为其所用。

当初决定建设三峡工程，国家没有足够的资金，解决的办法就是建立三峡工程建设基金。有媒体估算，从1992年至今，全国人民交给三峡工程的钱超过5000亿元。

三峡是名副其实的“人民的三峡”，但事实却是，20年过去了，随着三峡工程发电量的增加，三峡集团的收入节节攀升，百姓生活中实际收取的电费却远高于当时预算的价格。

不仅如此，三峡沦为私人定制的牟利机器才叫人痛心疾首。

根据巡视组和审计署的报告，三峡集团内部人员多年来利用各种方式侵占国家资产、垄断公共资源、贪腐浪费、输送利益，几乎到达失控的地步。

有人向财政部、国务院三峡建委办公室、三峡集团、国资委、国家电网申请公开三峡基金的信息却处处碰壁。三峡集团开发举世瞩目的三峡工程，成为世界数一数二的水电开发企业，因国有独资背景，其央企身份在各种社会事务中如鱼得水，受到特别“保护”，多年来基本不受监管。正因如此，三峡工程到底肥了谁才更应该被追问。

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