1927

　　1927-1937年的经济黄金十年，是吹牛还是真事？

　　

　　

　　从1912年建国到1949年退守台湾，中华民国在中国大陆的统治仅有37年。在这不到40年的时间内，发生了一系列事关国家前途与命运、民族兴衰与荣辱的大事，例如1921年中共的成立、1926年北伐战争开始、1928年东北易帜、1930年中原大战、1931年的九一八事变、1937年的卢沟桥事变等等。

　　

　　而在经济领域，也悄无声息地发生着重大变化，这便是被后人称为黄金十年的1927-1937。

　　

　　1927年，南京国民政府成立，迅速获得了国际承认。政治上的基本统一为经济的稳步快速发展创造了有利条件，10年期间，大部分经济领域都获得了长足进步。

　　

　　在金融领域，国民政府采取的数项重大举措都取得了令人瞩目的成果，尤其是财政措施极为成功，包括关税自主、裁撤厘金、发行公债、改组银行以及币制改革。

　　

　　实现关税自主，不仅是经济上的成功，更是外交上的成就，可谓关系中华民国生死存亡的本质问题。1928年，民国政府通过一系列外交活动，赢得了美国的信任与支持，美国于是率先与中国签定了《中美关税条约》，承认中国的完全国税自主权。随后，英国、法国等欧美国家陆续与中国缔结关税条约，承认中国关税自主。日本初期不肯修约，后来迫于国际社会的压力，终于在1930年5月也缔结了新的关税条约。实现关税自主后，国民政府有了稳定可观的财源，影响可谓深远。此后一直到1937年，关税收入保持稳步增长，为国民政府各项建设提供了财力支持。

　　

　　裁撤厘金则为工商业的发展消除了最大的障碍。厘金制度始于咸丰期间，是一项本为镇压太平天国而施行的贸易征税制度。厘金制度严重削弱了本土商品的竞争力，遏制了工商业的活力。1929年，厘金制度被国民政府废除，国内商品流通条件出现重大改善，市场环境大为改观，商品经济迅速发展。

　　

　　发行公债、改组银行使国家资本在金融业中占据了主体和主导位置，为解决财政困难赢得了契机。南京国民政府成立之初，经济环境极不乐观，每年的国家预算中，30%用于负担前清遗留的国债，40%用于军费开支，再减去其他杂七杂八的支出，仅约20%可以作为建国经费。为了解决财政困难，发行公债势在必行。1927-1931年，国民政府共发行公债10.58亿元，实际收入5.38亿元，国债赢得的巨利使银行业迅速发展起来，最终形成了以中央银行、中国银行、交通银行、中国农民银行四大行为首的国家金融系统支配整个中国财政金融的全新局面。

　　

　　币制改革公认为是国民政府最为成功的金融改革措施。

　　

　　1935年11月，国民政府财政部正式颁布《法币政策实施法》和《兑换法币办法》，规定中央银行、中国银行和交通银行发行的货币为法币（后又增加中国农民银行），要求经济活动一律使用法币，不得再用现银和银元；同时宣布白银收归国有，民间的银元、生银等均须在3个月内兑换成法币。币制改革后仅仅一年，国民政府至少从民营银行或钱庄、民间个人和企业收回5亿元白银，加之外国在华银行交售的存银，数量极为可观。此后，国民政府将部分白银运到纽约和伦敦换取外汇，为法币的稳定奠定了坚实的基础，国民政府的腰杆子也就此硬了起来。随着币制改革的成功，货币供应显著增加，银行利率普遍下降，工商业投资大幅度提升，居民储蓄明显增加，民众购买力逐步上升，外汇汇率趋于稳定，外贸出口额快速增加，外贸赤字迅速缩小，国民经济出现了欣欣向荣的良好景象和发展势头。

　　

　　1936年，各项经济指标达到中国近代历史最好水平，当年电力工业增长9.4%，煤炭工业增长7%，水泥工业增长9.6%，钢产工业增长40%。

　　

　　

　　随着经济的发展，其他各行各业也进步明显。例如教育方面，民国政府从以扫除文盲为目的的识字运动开始，至1928年成立中央研究院，完成了教育体制的完整建构，蒋介石更是亲自发起新生活运动，推动国民教育，并投入大量教育经费，以至1931-1937年，小学生人数增长了86%，大学生人数增长了94%；又如城市发展方面，在各主要大城市中，现代风格的办公大楼拔地而起，水电供应系统遍布重要市区，城市环境卫生明显改善，收音机、电影、汽车等原本难得一见的西方工业产品变得司空见惯。

　　

　　不得不提的是，上述成就是在北伐、中原大战、九一八事变、第一次国共内战以及宁粤分裂等军事战斗不断的情况下取得的，实属不易。反观几乎同一时期的世界各国，因美国华尔街股市崩溃引发的全球经济大萧条肆虐整个西方，各个主要大国连年经济负增长。为此，一个美国观察小组在1935年撰文报道说：中国在所有领域里，都在发生巨大的变化。同十年前甚至是五年以前相比，现代化将给中国带来长达几个世纪的深远影响。

　　

　　对此，自明治维新之后一直对中国虎视眈眈的日本看在眼中，急在心里。1936年，日军参谋本部在修订年度作战计划时第一次提出：中国军备不断发展，过去那种局部作战行动恐怕难以达成目标。而中国军备之所以能够不断发展，正得益于经济状况的不断改善。日军参谋本部的上述顾虑加速了日本的对华军事冒险，日本选择在1937年发动全面侵华战争，与此前10年中国经济快速发展不无关系。

　　

　　当然，民国经济的黄金十年并不完美，甚至有些畸变，代表最广大人民的农民及农业、农村并未从中受益多少，同时形成了以蒋介石为首的四大家族的既得利益集团，并导致贫富分化更为严重、腐败问题愈演愈烈等等问题，致使黄金十年的成色大为下降。

　　

　　近来年，一些学者对于黄金十年的观点持否定态度，很大程度上正因为上述弊端。但是我们不要忘记，若非1927-1936年的十年生聚，中华民族能否抵挡得住日本全面侵略并最终艰难地赢得胜利，实在难以预料。

　　

　　（图片来自网路）

　　

　　2017/11/2

　　

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　　作者介绍

　　事后朱哥亮

　　著名策划人、出版人

　　北京博士德文化公司总经理

　　毕业于首都师范大学历史系

　　南开大学商学院EMBA

　　日中管理学院特聘研究员

　　中国精细化管理网 总编辑

　　中国企业国际学习网 总编辑

　　

　　曾任：

　　北京大学精细化管理研究中心副理事长

　　

　　关注领域：

　　新媒体传播、中国文化、企业管理、家族企业传承

　　

　　超级畅销书《细节决定成败》《精细化管理》《笑着离开惠普》《团队精神》《可以平凡不能平庸》《德胜管理》《第四次工业革命》策划人、出版人。

　　

　　

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